Устав
Политической Партии «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ»

Принят Съездом Общероссийской политической общественной организации
«Политическая партия «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ» 14 декабря 2001 года

Изменения и дополнения приняты Съездом Политической партии
«СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ» 8 сентября 2003 года, 25 января 2004 года,  28 мая 2005 года

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.         Политическая партия «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ»

1. Политическая партия «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ» (именуемая в дальнейшем – Партия) является общественным объединением, созданным в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

2. Полное официальное наименование Партии: Политическая партия «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ». Сокращенные наименования Партии: ПП «СПС», «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ».

3. Партия является правопреемником Общероссийской политической общественной организации «Политическая партия «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ», реорганизованной в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» в политическую партию. 

Статья 2.         Правовая основа и принципы деятельности Партии

1. Партия осуществляет свою деятельность на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федерального закона «О политических партиях» и иных федеральных законов.

2. Деятельность Партии основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. 

Статья 3.         Территориальная сфера деятельности Партии

1. Партия осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации.

2. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа Партии – Федерального политического совета – город Москва.

ГЛАВА 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПАРТИИ

 

Статья 4.         Цели Партии

Целями Партии являются:

(1)    участие граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах;

(2)    содействие утверждению в России гражданского общества и демократического правового государства, реализации конституционных принципов федерализма и местного самоуправления;

(3)    продвижение в общественном сознании ценностей демократии и либерализма, развитие демократических и либеральных реформ;

(4)    формирование общественного мнения;

(5)    политическое образование и воспитание граждан;

(6)    представление интересов граждан Российской Федерации в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

(7)    выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;

(8)    выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов. 

Статья 5.         Задачи Партии

Руководствуясь целями, Партия в соответствии с законодательством Российской Федерации решает следующие задачи:

(1)    содействие упрочению политической стабильности, укреплению правопорядка, подъему экономики, обеспечению социальных гарантий граждан и повышению жизненного уровня населения России;

(2)    содействие обеспечению в стране гражданского мира, межнационального согласия, межконфессионального сотрудничества, ответственности представителей власти перед обществом;

(3)    поддержка политики государства, направленной на содействие обеспечению политических прав и свобод граждан, безопасности личности;

(4)    содействие формированию правовой культуры и правосознания в обществе, совершенствованию судебной и надзорной систем в государстве;

(5)    политическая поддержка россиян, заинтересованных в проведении либеральных рыночных реформ и развитии демократии;

(6)    содействие проведению государством политики, направленной на гражданское, профессиональное и нравственное становление молодых людей, обретение ими достойного места в обществе;

(7)    участие в разработке и реализации программ общественного и государственного развития.

ГЛАВА 3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПАРТИИ

Статья 6.         Партия – юридическое лицо

Партия в установленном законом порядке приобретает права юридического лица:

(1)    имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в банковских учреждениях Российской Федерации, эмблему, бланки, печать со своим наименованием;

(2)    может иметь в собственности обособленное имущество и отвечать по своим обязательствам этим имуществом;

(3)    может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.  

Статья 7.         Права Партии

Партия для осуществления своих целей и решения поставленных задач в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, имеет право:

(1)    свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи;

(2)    участвовать в выработке решений органов государственной власти и местного самоуправления в порядке и объеме, установленных Федеральным законом «О политических партиях» и иными законами;

(3)    выступать с предложениями по различным вопросам общественной жизни, в том числе вносить соответствующие предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

(4)    участвовать в выборах и референдумах в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(5)    создавать региональные, местные и первичные отделения, в том числе с правами юридического лица, принимать решения об их реорганизации и ликвидации;

(6)    передавать структурным подразделениям имущество для реализации целей и уставных задач Партии;

(7)    организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования, конференции, встречи, дискуссии и иные публичные мероприятия;

(8)    учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации и образовательные учреждения дополнительного образования взрослых;

(9)    пользоваться государственными и муниципальными средствами массовой информации;

(10)создавать объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;

(11)устанавливать и поддерживать международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, вступать в международные союзы и ассоциации;

(12) защищать свои права и представлять законные интересы своих членов;

(13)осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;

(14)осуществлять иную деятельность, установленную законодательством Российской Федерации. 

Статья 8.         Обязанности Партии

1. Партия обязана:

(1)     соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также настоящий Устав и Программу Партии;

(2)    ежегодно представлять в уполномоченные органы информацию о численности членов Партии в каждом из региональных отделений, о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения постоянно действующего руководящего органа, о своих структурных подразделениях, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с настоящим Уставом правом принимать участие в выборах и референдумах, а также копию сводного финансового отчета Партии о поступлении и расходовании средств в отчетном году;

(3)    допускать представителей уполномоченных органов на открытые мероприятия (в том числе на съезды, конференции или общие собрания), проводимые Партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями;

(4)    извещать заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия;

(5)    ежегодно представлять в уполномоченные органы сведения о количестве выдвинутых Партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями (в том числе в составе избирательного блока) зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты.

2. Партия обеспечивает учет и сохранность документов в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Статья 9.         Хозяйственная деятельность Партии

1. Партия самостоятельна в решении хозяйственных вопросов обеспечения своей деятельности, в том числе вопросов оплаты труда, предпринимательской деятельности, получения и использования денежных средств и иного имущества.

2. В целях создания финансовых и материальных условий для реализации целей и решения задач, предусмотренных настоящим Уставом и Программой Партии, Партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения вправе осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности:

(1)      информационная, рекламная, издательская и полиграфическая деятельность для пропаганды своих взглядов, целей, задач и обнародования результатов своей деятельности;

(2)       изготовление и продажа сувенирной продукции с символикой и (или) наименованием Партии, а также изготовление и продажа издательской и полиграфической продукции;

(3)      продажа и сдача в аренду имеющегося в собственности Партии движимого и недвижимого имущества.

3. Доходы от предпринимательской деятельности Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений не могут перераспределяться между членами Партии и могут использоваться только в целях, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Результаты хозяйственной деятельности Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений отражаются в сводном финансовом отчете Партии и финансовых (бухгалтерских) отчетах региональных отделений и иных структурных подразделений.

5. Партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения вправе осуществлять благотворительную деятельность. 

Статья 10.     Денежные средства Партии

1. Источниками формирования денежных средств и иного имущества Партии являются:

(1)    пожертвования;

(2)    поступления от проводимых Партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями мероприятий;

(3)    доходы от предпринимательской деятельности Партии;

(4)    доходы от гражданско-правовых сделок;

(5)    членские взносы;

(6)    средства федерального бюджета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях»;

(7)    иные не запрещенные законом поступления.

2. Денежные средства Партии размещаются на счетах в кредитных организациях, зарегистрированных на территории Российской Федерации. Партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения вправе иметь только по одному расчетному счету. 

Статья 11.     Имущество Партии

1. В собственности Партии может находиться любое имущество, необходимое для обеспечения ее деятельности, предусмотренной Федеральным законом «О политических партиях» и настоящим Уставом.

2. Собственником имущества Партии, в том числе имущества ее региональных отделений и иных структурных подразделений, является Партия в целом. Члены Партии не имеют прав в отношении ее имущества.

3. Региональное отделение и иное зарегистрированное структурное подразделение Партии обладает правом оперативного управления имуществом, закрепленным за ним собственником, и имеет бюджет и самостоятельный баланс. Совокупность бюджетов структурных подразделений Партии является строкой бюджета Партии. Порядок утверждения бюджетов региональных отделений и иных структурных подразделений, порядок осуществления межбюджетных отношений, права Партии и ее структурных подразделений в области управления денежными средствами и иным имуществом определяется Федеральным политическим советом в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

4. Имущество Партии используется только для реализации целей и решения задач, предусмотренных настоящим Уставом и Программой Партии.

5. Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения Партии отвечают по своим обязательствам находящимся в их распоряжении имуществом. При недостаточности указанного имущества субсидиарную ответственность по обязательствам регионального отделения или иного зарегистрированного структурного подразделения Партии несет Партия. 

Статья 12.     Финансовая отчетность Партии и ее структурных подразделений

1. Партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения осуществляют налоговый учет и бухгалтерскую отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации для юридических лиц.

2. Для составления финансовой и бухгалтерской отчетности Партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения ведут бухгалтерский и налоговый учет в общеустановленном порядке на основе действующего законодательства. Положения учетной и налоговой политики Партии полностью распространяются на ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения. Ответственность за исполнение соответствующих положений несут определенные настоящим Уставом уполномоченные лица.

3. Результаты хозяйственной деятельности Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений отражаются в сводном финансовом отчете Партии и финансовых (бухгалтерских) отчетах ее региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений.

4. Партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, представляют сведения о поступлении и расходовании своих средств. Партия ежегодно в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, представляет сводный финансовый отчет о поступлении и расходовании средств в отчетном году.

5. Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения Партии обязаны в порядке и в сроки, определенные Федеральным политическим советом, отчитываться перед Исполнительным директором о находящемся в их распоряжении имуществе и его использовании, а также представлять баланс, отчет об исполнении бюджета соответствующего структурного подразделения, сведения об источниках и о размерах денежных средств, поступивших на счета региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений, и о расходовании этих средств в отчетном периоде. 

Статья 13.     Символика Партии

1. Партия имеет свою символику (эмблему, гимн, флаг, вымпел и другую символику). Символика Партии подлежит государственной регистрации и учету в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2. Эмблема Партии представляет собой композицию, словесный элемент которой состоит из трех слов «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ», расположен на фоне изобразительного элемента, выполненного в виде разомкнутой окружности голубого цвета. Словесный элемент состоит из двух строк, первая из которых – слово «СОЮЗ» голубого цвета, вторая – «ПРАВЫХ СИЛ». Слово «ПРАВЫХ» заключено в прямоугольную рамку и выполнено в голубом цвете, слово «СИЛ» расположено на фоне красного прямоугольника и выполнено белыми буквами.

3. Флаг Партии представляет собой прямоугольное полотнище белого цвета с расположенной по центру эмблемой Партии. Отношение ширины флага к его длине 2:3.

4. Гимном Партии является «Патриотическая песнь» М.Глинки.

  ГЛАВА 4. ЧЛЕНЫ И СТОРОННИКИ ПАРТИИ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

 

Статья 14.     Членство в Партии

1. Членами Партии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, разделяющие цели, задачи Партии, принимающие участие в ее деятельности и соблюдающие настоящий Устав. Членами Партии не могут быть иностранные граждане и лица без гражданства, граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными, а также другие лица, не имеющие права быть членами политических партий.

2. Членство в Партии и выход из нее являются добровольными.

3. Член Партии не может быть членом других политических партий.

4. Член Партии может состоять на учете только в одном местном отделении по месту постоянного или преимущественного проживания либо непосредственно в региональном отделении – в случае, если на соответствующей территории не действует местное отделение. В случае длительного проживания члена Партии на территории субъекта Российской Федерации на основании регистрации по месту пребывания в связи с учебой, работой, осуществлением депутатской деятельности, он, по его личному заявлению, может быть поставлен на учет в одном из местных отделений на территории этого субъекта Российской Федерации (в случае отсутствия местных отделений – непосредственно в региональном отделении). В случае сложности с определением места постоянного или преимущественного проживания члена Партии Федеральный политический совет (политический совет регионального отделения) определяет региональное (местное) отделение, в котором он будет состоять на учете.

5. Члены Партии, длительное время проживающие за рубежом, ставятся на учет в одном из региональных отделений в порядке, определяемом Федеральным политическим советом.

6. Первичный учет членов Партии осуществляют местные отделения. В случае если на определенной территории осуществляется деятельность местного отделения муниципального района и поселения, первичный учет членов Партии, проживающих на этой территории, осуществляется местным отделением муниципального района. Региональные отделения осуществляют первичный учет членов Партии, постоянно или преимущественно проживающих на тех территориях, где не действуют местные отделения, а также организуют общий учет членов Партии, постоянно или преимущественно проживающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Общий учет членов Партии организует Исполнительный директор. Организация учета членов Партии осуществляется на основании положения, утверждаемого Федеральным политическим советом.  

Статья 15.     Прием в члены Партии

1. Прием в члены Партии осуществляется на основании письменного заявления вступающего, которое подается в местное отделение (в случае наличия местного отделения муниципального района – в местное отделение муниципального района) по месту постоянного или преимущественного проживания либо  в соответствующее региональное отделение. В случае длительного проживания лица на территории субъекта Российской Федерации на основании регистрации по месту пребывания в связи с учебой, работой, осуществлением депутатской деятельности, он вправе подать заявление о приеме в Партию в одно из местных отделений на территории этого субъекта Российской Федерации (в случае отсутствия местных отделений – в региональное отделение).  Решение о принятии лица в члены Партии принимается политическим советом местного (регионального) отделения.

В региональных отделениях, действующих на территориях городов федерального значения, лицо считается принятым в члены Партии после утверждения решения местного отделения о его принятии политическим советом регионального отделения.

В исключительных случаях, в том числе в случае отсутствия в субъекте Российской Федерации регионального отделения Партии, заявление подается в Федеральный политический совет, который принимает решение о приеме в члены Партии.

2. Члену Партии выдается членский билет, подтверждающий его принадлежность к Партии. Форма членского билета утверждается Федеральным политическим советом. 

Статья 16.     Прекращение членства в Партии

1. Основаниями прекращения членства в Партии являются:

(1)    письменное заявление члена Партии о выходе из нее;

(2)    утрата членом Партии гражданства Российской Федерации;

(3)    признание члена Партии недееспособным по решению суда;

(4)    исключение из Партии;

(5)    занятие должности, несовместимой с членством в Партии.

2. Член Партии может быть исключен из Партии решением политического совета регионального отделения, в котором он состоит на учете, решением Федерального политического совета. Решение об исключении из Партии может быть обжаловано в Комиссию Федерального политического совета по разрешению внутрипартийных споров.

3. Основаниями исключения из Партии являются:

(1)    совершение действия (бездействие) в нарушение настоящего Устава, которое нанесло Партии политический ущерб;

(2)    членство в других политических партиях;

(3)    фактическое неучастие в деятельности Партии в течение длительного периода (не менее одного года).

4. Член Партии, входящий в состав руководящих и иных органов Партии и ее отделений, может быть исключен из Партии только решением органа, избравшего члена Партии в состав руководящих и иных органов, либо решением Федерального политического совета.

5. Датой прекращения членства в Партии является дата наступления события, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, дата принятия компетентным органом Партии решения об исключении из Партии. 

Статья 17.     Права и обязанности членов Партии

1. Члены Партии имеют равные права и обязанности.

2. Член Партии имеет право:

(1)    избирать и быть избранным в руководящие и иные органы Партии, ее отделений;

(2)    получать информацию о деятельности Партии и ее органов, о деятельности отделений и их органов;

(3)    обращаться с вопросами, предложениями, заявлениями в любые органы Партии, органы ее отделений и получать ответ по существу своего обращения;

(4)    не исполнять решения руководящих органов Партии и ее структурных подразделений, при подготовке которых он высказывал принципиальное несогласие с их содержанием;

(5)    обжаловать решения руководящих органов Партии и ее структурных подразделений в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

(6)    свободно выйти из Партии.

3. Член Партии обязан:

(1)    принимать участие в деятельности Партии;

(2)    соблюдать положения настоящего Устава;

(3)    не препятствовать исполнению решений руководящих органов Партии и ее структурных подразделений, при подготовке которых он высказывал принципиальное несогласие с их содержанием;

(4)    уплачивать членские взносы. 

Статья 18.     Сторонники Партии

Сторонником Партии признается гражданин Российской Федерации, разделяющий основные программные принципы Партии и оказывающий ей любое содействие, не противоречащее действующему законодательству и настоящему Уставу. Формы оказания содействия избираются сторонниками самостоятельно по согласованию с соответствующими руководящими органами Партии (ее отделений). Порядок учета сторонников Партии, их права и обязанности определяются положением, утверждаемым Федеральным политическим советом.

 

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ ПАРТИИ

 

Статья 19.     Съезд – высший руководящий орган Партии

1. Высшим руководящим органом Партии является Съезд, который созывается Федеральным политическим советом не реже одного раза в два года.

2. Внеочередной Съезд созывается Федеральным политическим советом по решению Федерального политического совета, по решению Ревизионной комиссии в рамках вопросов ее компетенции или по обращениям не менее одной трети региональных отделений Партии.

3. Делегаты Съезда избираются на собраниях (конференциях) региональных отделений по норме представительства, определяемой Федеральным политическим советом с учетом результатов голосования (в абсолютном и относительном выражении) в соответствующем субъекте Российской Федерации за Партию при проведении последних перед Съездом выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. При этом, в соответствии с нормой представительства каждое региональное отделение должно быть представлено не менее чем одним делегатом. Норма представительства определяется Федеральным политическим советом не позднее, чем за один месяц до дня проведения Съезда.

4. Делегатами Съезда, помимо утвержденной нормы представительства, являются члены Федерального политического совета и Ревизионной комиссии Партии, Председатель Комиссии Федерального политического совета по разрешению внутрипартийных споров, члены Партии, являющиеся:

(1)    депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

(2)    депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Решение о включении данной категории лиц в число делегатов Съезда принимается Федеральным политическим советом;

(3)    высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации).

5. Съезд является правомочным, если в его работе принимают участие более половины от общего числа делегатов, в том числе более половины от числа делегатов, представляющих региональные отделения, образованные более чем в половине субъектов Российской Федерации. Решения Съезда принимаются простым большинством голосов зарегистрированных делегатов Съезда (за исключением случаев, установленных настоящим Уставом). Форма голосования определяется Съездом (за исключением случаев, установленных федеральным законом и настоящим Уставом).

6. К исключительной компетенции Съезда относится:

              (1)    принятие Устава Партии и внесение в него изменений и дополнений (решение принимается 2/3 голосов зарегистрированных делегатов);

     (2)    принятие Программы Партии и внесение в нее изменений и дополнений;

      (3)      утверждение отчетов Федерального политического совета, Ревизионной комиссии;

               (4)      принятие решения о реорганизации, ликвидации Партии, ее региональных отделений (с обязательным одновременным рассмотрением вопроса о членстве в Партии лиц, состоящих на учете в реорганизуемом, ликвидируемом региональном отделении) (решение принимается 2/3 голосов зарегистрированных делегатов);

     (5)    определение количественного состава Федерального политического совета, Ревизионной комиссии;

     (6)    избрание сроком на два года и досрочное освобождение от должности членов Федерального политического совета. Избранными считаются кандидаты, получившие более половины голосов делегатов, принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании приняло участие более половины от числа зарегистрированных делегатов. При внесении в бюллетень кандидатов в количестве большем, чем установленное число членов Федерального политического совета (либо большем, чем число вакантных мест), избранными считаются кандидаты в количестве, соответствующем установленному числу членов Федерального политического совета (числу вакантных мест), если за них проголосовало большее по отношению к другим кандидатам число делегатов, принявших участие в голосовании, но не менее числа голосов, поданных против всех кандидатов, при условии, что в голосовании приняло участие более половины от числа зарегистрированных делегатов;

     (7)    избрание сроком на два года и досрочное освобождение от должности членов Ревизионной комиссии. Избранными считаются кандидаты, получившие более половины голосов делегатов, принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании приняло участие более половины от числа зарегистрированных делегатов. При внесении в бюллетень кандидатов в количестве большем, чем установленное число членов Ревизионной комиссии (либо большем, чем число вакантных мест), избранными считаются кандидаты в количестве, соответствующем установленному числу членов Ревизионной комиссии (числу вакантных мест), если за них проголосовало большее по отношению к другим кандидатам число делегатов, принявших участие в голосовании, но не менее числа голосов, поданных против всех кандидатов, при условии, что в голосовании приняло участие более половины от числа зарегистрированных делегатов;

     (8)    избрание и досрочное освобождение от должности Председателя Федерального политического совета, заместителя Председателя Федерального политического совета.

В бюллетень для голосования включаются пары кандидатов (пара кандидатов) на должность Председателя Федерального политического совета и его заместителя. В случае если кандидат на должность Председателя Федерального политического совета не предложит Федеральному политическому совету кандидатуру своего заместителя, в бюллетень для голосования включается кандидатура Председателя Федерального политического совета и указание на то, что должность заместителя Председателя Федерального политического совета является вакантной.

Избранным (-и) Председателем Федерального политического совета, заместителем Председателя Федерального политического совета считается (-ются) кандидат (кандидаты), если за него (них) проголосовало более половины делегатов, принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании приняло участие более половины от числа зарегистрированных делегатов.

Решения, предусмотренные пунктами 6-8 настоящей части, принимаются тайным голосованием, за исключением случаев освобождения от должности по личному заявлению.

7. Съезд осуществляет полномочия, предусмотренные законодательством о выборах и референдумах, в соответствии с главой 7 настоящего Устава.

8. Кандидатуры в состав руководящих и контрольно-ревизионного органов Партии выдвигаются собраниями (конференциями) региональных отделений, Федеральным политическим советом, делегатами Съезда в соответствии с настоящим Уставом.

9. Съезд вправе рассматривать и принимать решения по иным вопросам деятельности Партии. 

Статья 20.     Федеральный политический совет

1. Федеральный политический совет является постоянно действующим руководящим органом Партии. Федеральный политический совет осуществляет права и обязанности юридического лица от имени Партии.

2. Федеральный политический совет избирается Съездом сроком на два года в количестве, определяемом Съездом.

Федеральный политический совет вправе ввести в свой состав новых членов сверх установленного Съездом общего числа членов Федерального политического совета, но не более чем 10 процентов от общего числа членов Федерального политического совета, установленного Съездом.

При выбытии членов Федерального политического совета Федеральный политический совет вправе ввести в свой состав новых членов взамен выбывших.

Решение о введении в состав Федерального политического совета новых членов принимается большинством в 2/3 голосов от общего числа членов Федерального политического совета и подлежит утверждению на ближайшем Съезде.

3. Федеральный политический совет выдвигает из числа своих членов кандидатуру (-ы) Председателя Федерального политического совета.

Кандидатура заместителя Председателя Федерального политического совета предлагается кандидатом на должность Председателя Федерального политического совета, при этом указанные кандидатуры выдвигаются Федеральным политическим советом одновременно.

В том случае если кандидат на должность Председателя Федерального политического совета не предложит Федеральному политическому совету кандидатуру своего заместителя, при условии, если указанный кандидат будет избран Председателем Федерального политического совета, должность заместителя Председателя Федерального политического совета остается вакантной. В дальнейшем заместитель Председателя Федерального политического совета может быть избран Съездом по предложению Федерального политического совета, при этом кандидатуру заместителя Председателя Федерального политического совета Федеральному политическому совету предлагает Председатель Федерального политического совета.

В случае если заместителем Председателя Федерального политического совета избран член Партии, не являющийся членом Федерального политического совета, он входит в состав Федерального политического совета по должности.

4. Федеральный политический совет утверждает:

(1)    свой Регламент (решение принимается большинством голосов от общего числа членов Федерального политического совета);

(2)    бюджет Партии, отчет о его исполнении;

(3)    Положение об Исполнительном директоре;

(4)    Положение о Комиссии Федерального политического совета по разрешению внутрипартийных споров;

(5)    Положение о полномочных представителях Партии в иностранных государствах;

(6)    Положение об организации учета членов Партии, Положение о сторонниках Партии;

(7)    Примерное положение об исполнительном директоре регионального отделения – по представлению Исполнительного директора;

(8)    положения о комиссиях и комитетах (иных органах) Федерального политического совета.

5. Федеральный политический совет определяет количественный состав:

(1) Комиссии Федерального политического совета по разрешению внутрипартийных споров;

(2) иных комиссий и комитетов (иных органов) Федерального политического совета, образованных по его решению.

6. Федеральный политический совет избирает из своего состава и освобождает от должности Ответственного секретаря Федерального политического совета, а также других секретарей Федерального политического совета, ответственных за основные направления деятельности Партии. Указанные основные направления утверждаются решением Федерального политического совета.

7. В случае учреждения соответствующих средств массовой информации, Федеральный политический совет назначает из своего состава и освобождает от должности Главного редактора Партийной газеты, Председателя Редакционной коллегии Партийного Web-сайта или возлагает исполнение указанных полномочий на секретарей Федерального политического совета.

8. Федеральный политический совет назначает и освобождает от должности:

(1)     Исполнительного директора – по представлению Председателя Федерального политического совета, согласованному с Президиумом Федерального политического совета;

(2)    Председателя и членов Комиссии Федерального политического совета по разрешению внутрипартийных споров;

(3)    руководителей иных комиссий и комитетов (иных органов) Федерального политического совета.

9. Федеральный политический совет:

(1)    осуществляет руководство деятельностью структурных подразделений Партии;

(2)    принимает в соответствии с настоящим Уставом решения о создании региональных отделений, дает согласие на их государственную регистрацию;

(3)    принимает решение о назначении отчетно-выборного собрания (конференции) регионального отделения в случае если указанное собрание (конференция) не назначено политическим советом регионального отделения, а срок полномочий политического совета регионального отделения истек или политический совет регионального отделения не избран;

(4)    принимает в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, решения о роспуске политических советов региональных отделений (решение принимается 2/3 голосов присутствующих на заседании членов Федерального политического совета) и созыве собраний (конференций) региональных отделений для проведения досрочных выборов;

(5)    принимает в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, решения о созыве собраний (конференций) региональных отделений для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий руководящих органов региональных отделений;

(6)    принимает по представлению Президиума Федерального политического совета в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, решения о досрочном прекращении полномочий председателей региональных отделений (решение принимается 2/3 голосов присутствующих на заседании членов Федерального политического совета). Решение может быть принято при условии заблаговременного приглашения на заседание Федерального политического совета лица, вопрос о прекращении полномочий которого рассматривается;

(7)    принимает в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, решения о созыве собраний (конференций) региональных отделений для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий председателей региональных отделений.

10. Федеральный политический совет:

(1)    созывает очередные и внеочередные съезды, определяет норму представительства делегатов региональных отделений Партии;

(2)    отчитывается о своей работе перед Съездом;

(3)      утверждает форму членского билета;

(4)      в исключительных случаях осуществляет прием в члены и исключение из членов Партии;

(5)      определяет размер и порядок уплаты членских взносов;

(6)    с учетом заключений Комиссии Федерального политического совета по разрешению внутрипартийных споров принимает решения по вопросам, предусмотренным пунктами 2 и 3 части 4 статьи 27 настоящего Устава;

(7)    принимает заявления, отражающие позицию Партии по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни страны или отдельных регионов;

(8)    взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями;

(9)    принимает решения о вступлении Партии в объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;

(10)принимает решения об учреждении средств массовой информации Партии;

(11)  принимает решения по распоряжению имуществом Партии;

(12)  осуществляет полномочия, предусмотренные законодательством о выборах и референдумах, в соответствии с главой 7 настоящего Устава;

(13)  в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации дает предложения органам государственной власти по кандидатурам высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации).

11. Федеральный политический совет принимает решения по иным вопросам деятельности Партии, не входящим в исключительную компетенцию Съезда.

12.  Заседания Федерального политического совета созываются Ответственным секретарем, как правило, не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания Федерального политического совета могут проводиться по решению Председателя Федерального политического совета, Президиума Федерального политического совета, по обращению не менее одной трети членов Федерального политического совета. На заседаниях Федерального политического совета председательствует Председатель Федерального политического совета, а в случае его отсутствия – заместитель Председателя Федерального политического совета, а в случае отсутствия заместителя Председателя Федерального политического совета – Ответственный секретарь или другой секретарь Федерального политического совета.

Лица, назначенные Федеральным политическим советом на должности в соответствии с частью 8 настоящей статьи, принимают участие в заседаниях Федерального политического совета с правом совещательного голоса.

13.  Заседание Федерального политического совета является правомочным, если на нем присутствует более половины его членов. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Федерального политического совета, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или Регламентом Федерального политического совета.

14. Решения Федерального политического совета подписываются председательствующим на заседании Федерального политического совета и Ответственным секретарем Федерального политического совета. Выписки из протоколов заседаний Федерального политического совета подписываются Ответственным секретарем Федерального политического совета. 

Статья 21.     Президиум Федерального политического совета

1. В состав Президиума Федерального политического совета входят Председатель, заместитель Председателя Федерального политического совета и секретари Федерального политического совета.

2. Президиум Федерального политического совета:

(1) согласовывает с Председателем Федерального политического совета кандидатуры Исполнительного директора;

(2) согласовывает с Исполнительным директором структуру и штатное расписание работников аппарата Партии;

(3) вносит на рассмотрение Федерального политического совета вопросы о досрочном прекращении полномочий председателей региональных отделений в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

(4) по представлению Исполнительного директора принимает решения о досрочном освобождении от должности исполнительных директоров региональных отделений в случаях, предусмотренных настоящим Уставом; 

(5) разрабатывает предложения по вопросам внутренней и внешней политики Партии;

(6) принимает решения по иным вопросам, не входящим в исключительную компетенцию Съезда и Федерального политического совета.

3. Заседания Президиума Федерального политического совета проводятся, как правило, не реже одного раза в неделю.

4. Заседание Президиума Федерального политического совета является правомочным, если на нем присутствует более половины его членов. Решения Президиума Федерального политического совета принимаются простым большинством голосов от общего числа его членов.

Заседание Президиума Федерального политического совета ведет Председатель Федерального политического совета либо один из секретарей Федерального политического совета по решению Президиума. 

Статья 22.     Председатель Федерального политического совета и его заместитель

1. Председатель Федерального политического совета избирается Съездом из числа членов Федерального политического совета на срок полномочий Федерального политического совета по представлению Федерального политического совета.

Председатель Федерального политического совета может быть досрочно освобожден от своей должности Съездом по представлению Федерального политического совета.

2. Председатель Федерального политического совета:

(1)    осуществляет общее политическое руководство деятельностью Федерального политического совета;

(2)    координирует деятельность секретарей Федерального политического совета;

(3)    обеспечивает взаимодействие Партии с ее фракцией в Государственной Думе, учет решений руководящих органов Партии при принятии решений фракцией Партии в Государственной Думе;

(4)    представляет Партию во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, иными общественными объединениями;

(5)    выступает с политическими заявлениями от имени Партии;

(6)    отчитывается о работе Федерального политического совета перед Съездом;

(7)    по согласованию с Президиумом Федерального политического совета представляет Федеральному политическому совету для избрания кандидатуры Исполнительного директора;

(8)    председательствует на заседаниях Федерального политического совета, его Президиума, Совета Партии;

(9)    дает поручения Исполнительному директору;

(10)осуществляет иные полномочия в рамках руководства деятельностью Партии, направленные на реализацию целей Партии, определенных настоящим Уставом, и не входящие в компетенцию Съезда и Федерального политического совета.

3. Заместитель Председателя Федерального политического совета избирается в порядке, предусмотренном пунктом 8 части 6 статьи 19, частью 3 статьи 20 настоящего Устава, на срок полномочий Федерального политического совета. Заместитель Председателя Федерального политического совета может быть досрочно освобожден от своей должности Съездом по представлению Федерального политического совета.

4. По решению Федерального политического совета на заместителя Председателя Федерального политического совета могут быть возложены функции секретаря Федерального политического совета, ответственного за одно из основных направлений деятельности Партии, утвержденных Федеральным политическим советом.

5. Заместитель Председателя Федерального политического совета:

(1) осуществляет полномочия Председателя Федерального политического совета в его отсутствие;

(2) осуществляет отдельные полномочия Председателя Федерального политического совета в соответствии с решениями Президиума Федерального политического совета. 

Статья 23.     Совет Партии

1. Совет Партии:

(1)    вырабатывает позицию Партии по важнейшим вопросам текущей политики;

(2)    формирует региональную политику Партии;

(3)    заслушивает политические доклады Федерального политического совета, отчеты Исполнительного директора;

(4)    принимает от имени Партии заявления и иные документы политического характера;

(5)    обсуждает любые вопросы деятельности Партии;

(6)    вносит предложения, подлежащие обязательному рассмотрению Федеральным политическим советом.

2. В состав Совета Партии входят Председатель Федерального политического совета, заместитель Председателя Федерального политического совета, члены Федерального политического совета, члены Ревизионной комиссии, Председатель Комиссии Федерального политического совета по разрешению внутрипартийных споров, Исполнительный директор, по одному представителю от каждого регионального отделения, члены Партии, являющиеся депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Заседания Совета Партии проводятся, как правило, не реже одного раза в 6 месяцев. Внеочередные заседания Совета Партии проводятся по решению Федерального политического совета, по решению Председателя Федерального политического совета, по обращению не менее одной трети региональных отделений. Заседания Совета Партии созываются Ответственным секретарем          Федерального политического совета по поручению Председателя Федерального политического совета, Президиума Федерального политического совета.

Заседания Совета Партии ведет Председатель Федерального политического совета или, в случае его отсутствия, заместитель Председателя Федерального политического совета, один из секретарей Федерального политического совета. Заседание Совета Партии проводится в соответствии с утверждаемым им регламентом.

4. Заседание Совета Партии является правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Совета Партии. Решения Совета Партии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета Партии. Решения Совета Партии подписываются председательствующим на заседании и Ответственным секретарем Федерального политического совета.  

Статья 24.     Ответственный секретарь Федерального политического совета

1. Ответственный секретарь Федерального политического совета избирается Федеральным политическим советом из своего состава на срок полномочий Федерального политического совета.

2. Ответственный секретарь Федерального политического совета:

(1)    созывает заседания Федерального политического совета и его Президиума, Совета Партии и обеспечивает их подготовку;

(2)    готовит проекты решений Федерального политического совета, Совета Партии;

(3)    подписывает решения Федерального политического совета, Совета Партии;

(4)    обеспечивает доведение решений Федерального политического совета, Совета Партии до сведения членов Партии;

(5)    осуществляет контроль за выполнением решений Федерального политического совета, Совета Партии, других органов Партии, поручений Председателя Федерального политического совета;

(6)     координирует деятельность органов Федерального политического совета, обеспечивает их взаимодействие с Исполнительным директором;

(7)    выполняет поручения Председателя Федерального политического совета, Федерального политического совета, Совета Партии.  

Статья 25.     Исполнительный директор

1. Функции исполнительно-распорядительного органа Партии выполняет Исполнительный директор.

2. Исполнительный директор назначается Федеральным политическим советом по представлению Председателя Федерального политического совета, согласованному с Президиумом Федерального политического совета. С Исполнительным директором заключается срочный трудовой договор на срок полномочий Федерального политического совета.

3. В соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» Исполнительный директор является лицом, ответственным за осуществление финансовой деятельности Партии.

4. Исполнительный директор организует работу по выполнению решений руководящих и иных органов Партии.

5. Исполнительный директор в целях реализации решений и для обеспечения деятельности руководящих и иных органов Партии в пределах утвержденного бюджета создает аппарат Партии.

6. Исполнительный директор:

(1)    без доверенности представляет Партию в гражданско-правовых отношениях с физическими и юридическими лицами;

(2)    подписывает от имени Партии договоры, принимает обязательства;

(3)    распоряжается денежными средствами и имуществом Партии в пределах своей компетенции и утвержденного бюджета, подписывает все финансовые документы, выдает доверенности, открывает в банках счета Партии;

(4)    утверждает в должности исполнительных директоров региональных отделений;

(5)    выполняет поручения секретарей Федерального политического совета, данные в рамках закрепленных за ними соответствующих основных направлений деятельности Партии;

(6)    осуществляет общее руководство аппаратом Партии;

(7)    утверждает по согласованию с Президиумом Федерального политического совета в пределах бюджета Партии структуру и штатное расписание работников аппарата Партии;

(8)    принимает и увольняет с работы работников аппарата Партии, применяет к ним меры поощрения и взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде;

(9)    издает приказы, распоряжения, инструкции, связанные со своей деятельностью;

(10)  выполняет иные функции в рамках обеспечения деятельности Партии и ее органов. 

Статья 26.     Ревизионная комиссия

1. Контрольно-ревизионным органом Партии является Ревизионная комиссия, которая избирается Съездом сроком на два года в количестве, определяемом Съездом.

2. Ревизионная комиссия на первом заседании избирает из своего состава председателя и секретаря.

3. Заседания Ревизионной комиссии проводятся не реже одного раза в 6 месяцев. Внеочередные заседания Ревизионной комиссии проводятся по решению Федерального политического совета, по обращению не менее одной трети членов Ревизионной комиссии. Заседания Ревизионной комиссии созываются секретарем по поручению председателя.

Заседания Ревизионной комиссии ведет председатель или, по его поручению, один из членов Ревизионной комиссии.

4. Заседание Ревизионной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов. Решения Ревизионной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Ревизионной комиссии, если иное не предусмотрено ее Регламентом.

5. Ревизионная комиссия:

(1)    принимает свой Регламент;

(2)    осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Партии;

(3)     проводит ежегодные ревизии финансово-хозяйственной деятельности Партии;

(4)    докладывает о результатах ревизий Федеральному политическому совету;

(5)    отчитывается о своей работе перед Съездом;

(6)    осуществляет координацию и методическое руководство ревизионными комиссиями структурных подразделений Партии.

6. Ревизионная комиссия вправе, в случае необходимости, привлекать к своей деятельности специалистов.

7. Член Ревизионной комиссии не может занимать иную должность в органах Партии, установленных в настоящей главе, а также должность в аппарате Партии. 

Статья 27.     Комиссия Федерального политического совета по разрешению внутрипартийных споров

1. Комиссия Федерального политического совета по разрешению внутрипартийных споров (далее - Комиссия) состоит из Председателя и членов Комиссии.

2. Председатель Комиссии и ее члены назначаются Федеральным политическим советом на срок полномочий Федерального политического совета. Председатель и члены Комиссии не могут быть освобождены от своих должностей в течение всего срока полномочий Федерального политического совета.

3. Председатель, члены  Комиссии не могут занимать иные должности в органах Партии и ее структурных подразделений, а также должности в аппарате Партии.

4. Комиссия по запросам органов Партии и органов ее региональных отделений:

(1)    дает толкование положений настоящего Устава;

(2)    рассматривает вопросы о соответствии настоящему Уставу решений руководящих и иных органов Партии, руководящих и иных органов региональных отделений. Комиссия рассматривает вопросы о соответствии настоящему Уставу решений руководящих и иных органов региональных отделений также по запросу одной трети членов Партии, объединенных в соответствующее региональное отделение;

(3)    рассматривает споры между руководящими и иными органами Партии, руководящими и иными органами Партии и органами ее региональных отделений.

5. Комиссия по обращениям членов Партии, а также лиц, желающих вступить в члены Партии, рассматривает вопросы о правомерности исключения из Партии, отказа в приеме в члены Партии.

6. По вопросам, предусмотренным пунктом 1 части 4, частью 5 настоящей статьи, Комиссия принимает решения, которые носят окончательный и обязательный для всех органов и членов Партии характер. По вопросам, предусмотренным пунктами 2 и 3 части 4 настоящей статьи, Комиссия принимает заключения, представляемые Федеральному политическому совету. Окончательное решение по указанным вопросам принимает Федеральный политический совет.

7. Комиссия действует на основании положения, утверждаемого Федеральным политическим советом.

  ГЛАВА 6. СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ПАРТИИ

 

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 28.     Виды структурных подразделений Партии

1. В состав Партии входят региональные, местные, первичные отделения.

2. Структурные подразделения осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями руководящих органов Партии, ее структурных подразделений. Структурные подразделения Партии действуют на основании настоящего Устава и не вправе принимать собственные уставы.

3. Региональное отделение создается и действует в пределах территории субъекта Российской Федерации. На территории субъекта Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение. Если в автономном округе, входящем в состав края или области, не создано региональное отделение, то региональное отделение, созданное в указанном крае или области является единым региональным отделением.

4. Система местных отделений на территории субъекта Российской Федерации определяется региональным отделением самостоятельно в соответствии с территориальной организацией местного самоуправления в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Местные отделения создаются на территориях тех субъектов, где существуют региональные отделения.

5. Первичное отделение создается и действует по месту жительства членов Партии.  

Статья 29.     Создание структурных подразделений Партии и их государственная регистрация

1. Региональное отделение создается по решению Федерального политического совета в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Региональное отделение подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и с момента государственной регистрации приобретает права юридического лица.

2. Местное отделение создается по решению политического совета регионального отделения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Местное отделение может в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, зарегистрироваться и приобретать права юридического лица или действовать без государственной регистрации. Согласие на государственную регистрацию местного отделения дается политическим советом соответствующего регионального отделения.

3. Первичное отделение создается по решению политического совета местного (регионального) отделения по заявлению членов Партии.

Первичное отделение осуществляет свою деятельность без какой-либо государственной регистрации и не обладает правами юридического лица. 

Статья 30.     Ликвидация структурных подразделений Партии

1. Региональное, местное, первичное отделение ликвидируется в случае ликвидации Партии.

2. В случае осуществления деятельности, противоречащей настоящему Уставу, отделение Партии может быть ликвидировано:

региональное отделение – по решению Съезда;

местное отделение – по решению политического совета регионального отделения,

первичное отделение – по решению политического совета местного (регионального) отделения.

3. Основанием ликвидации местного, первичного отделения также является его бездействие в течение не менее чем одного года.

РАЗДЕЛ 2. ОРГАНЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ

Статья 31.     Собрание (конференция) регионального отделения

1. Собрание (конференция) является высшим руководящим органом регионального отделения.

2. В собрании регионального отделения субъекта Российской Федерации, на территории которого нет местных отделений, принимают участие все члены Партии, объединенные в данное региональное отделение.

3. По решению политического совета регионального отделения субъекта Российской Федерации, на территории которого есть местные отделения, вместо конференции может быть созвано собрание регионального отделения, в котором принимают участие все члены Партии, объединенные в данное региональное отделение.

4. В конференции регионального отделения субъекта Российской Федерации, на территории которого есть местные отделения, принимают участие делегаты местных отделений в соответствии с нормой представительства, определяемой политическим советом регионального отделения. Делегатами конференции, помимо утвержденной нормы представительства, являются члены политического совета и ревизионной комиссии регионального отделения, члены Партии, являющиеся депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Делегатами конференции по решению политического совета регионального отделения могут являться депутаты представительных органов муниципальных образований и главы муниципальных образований, состоящие на учете в данном региональном отделении.

В случае если не все члены Партии, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, состоят на учете в местных отделениях, то норма представительства от членов Партии, состоящих на учете непосредственно в региональном отделении, определяется от всего количества указанных членов Партии. В этом случае избрание делегатов на конференцию регионального отделения осуществляется на общем собрании указанных членов Партии.

5. Собрание (конференция) созывается политическим советом регионального отделения не реже одного раза в два года.

6. Внеочередное собрание (конференция) созывается политическим советом регионального отделения по решению политического совета регионального отделения, по решению ревизионной комиссии регионального отделения в рамках вопросов ее компетенции, по обращению не менее одной трети членов Партии, объединенных в региональное отделение, по обращению не менее одной трети местных отделений, действующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Внеочередное собрание (конференция) должно быть созвано в срок не позднее 10 дней со дня принятия решения соответствующим органом (со дня поступления обращения) о созыве собрания (конференции).

7. Собрание (конференция) является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Партии, объединенных в региональное отделение (более половины избранных делегатов конференции, в том числе более половины делегатов от местных отделений, действующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации).

8. Решения собрания принимаются простым большинством голосов зарегистрированных на собрании членов Партии (за исключением случаев, установленных настоящим Уставом). Решения конференции принимаются простым большинством голосов зарегистрированных делегатов (за исключением случаев, установленных настоящим Уставом). Форма голосования определяется собранием (конференцией) (за исключением случаев, установленных настоящим Уставом).

9. К исключительной компетенции собрания (конференции) относится:

(1)    внесение предложений Съезду об изменениях и дополнениях настоящего Устава и Программы Партии;

(2)    утверждение программ деятельности регионального отделения;

(3)    избрание сроком на два года и досрочное освобождение от должности членов политического совета регионального отделения, членов ревизионной комиссии (ревизора) регионального отделения. Избранными считаются кандидаты, получившие более половины голосов участников собрания (делегатов конференции), принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании приняло участие более половины от числа зарегистрированных участников собрания (делегатов конференции). При внесении в бюллетень кандидатов в количестве большем, чем установленное число членов политического совета, ревизионной комиссии (либо большем, чем число вакантных мест), избранными считаются кандидаты в количестве, соответствующем установленному числу членов политического совета, ревизионной комиссии (числу вакантных мест), если за них проголосовало большее по отношению к другим кандидатам число участников собрания (делегатов конференции), принявших участие в голосовании, но не менее числа голосов, поданных против всех кандидатов, при условии, что в голосовании приняло участие более половины от числа зарегистрированных участников собрания (делегатов конференции). Членами политического совета регионального отделения, членами ревизионной комиссии регионального отделения могут быть избраны только члены Партии, состоящие на учете в соответствующем региональном отделении (местных отделениях, действующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации);

(4)    избрание и досрочное освобождение от должности председателя регионального отделения и его заместителя (заместителей). Председателем и заместителями председателя регионального отделения могут быть избраны только члены Партии, состоящие на учете в соответствующем региональном отделении (местных отделениях, действующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации);

(5)    избрание делегатов на Съезд в порядке и в соответствии с нормой представительства, определенной Федеральным политическим советом;

(6)    утверждение отчетов политического совета регионального отделения, ревизионной комиссии (ревизора) регионального отделения, председателя регионального отделения.

Решения, предусмотренные пунктами 3-4 настоящей части, принимаются тайным голосованием, за исключением случаев освобождения от должности по личному заявлению.

10. Собрание (конференция) регионального отделения  осуществляет полномочия, предусмотренные законодательством о выборах и референдумах, в соответствии с главой 7 настоящего Устава.

11. Кандидатуры в состав руководящих и контрольно-ревизионного органов регионального отделения выдвигаются собраниями (конференциями) местных отделений, политическим советом регионального отделения, участниками собрания (делегатами конференции) регионального отделения, Федеральным политическим советом.

12. Собрание (конференция) может рассматривать и принимать решения по иным вопросам деятельности регионального отделения. 

Статья 32.     Политический совет регионального отделения

1. Политический совет является постоянно действующим руководящим органом регионального отделения. Политический совет осуществляет права и обязанности юридического лица от имени регионального отделения.

2. Политический совет избирается собранием (конференцией) регионального отделения сроком на два года в количестве, определяемом собранием (конференцией) регионального отделения. В состав политического совета входят председатель регионального отделения, заместитель (заместители) председателя регионального отделения (в случае введения соответствующей должности (должностей), члены политического совета (далее – члены политического совета).

По решению политического совета регионального отделения может быть введена должность ответственного секретаря политического совета регионального отделения. Ответственный секретарь политического совета избирается политическим советом из числа своих членов.

3. Политический совет вправе ввести в свой состав новых членов (в том числе сверх установленного собранием (конференцией) общего числа членов политического совета), но не более чем 10 процентов от общего числа членов политического совета, установленного собранием (конференцией). Данное решение принимается большинством в 2/3 голосов от общего числа членов политического совета и подлежит утверждению на ближайшем собрании (конференции).

4. Заседания политического совета созываются председателем регионального отделения, как правило, не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания политического совета могут проводиться по решению председателя регионального отделения, по обращению не менее одной трети членов политического совета. На заседаниях политического совета председательствует председатель регионального отделения или, по его поручению, заместитель председателя регионального отделения, один из членов политического совета.

5. Заседание политического совета является правомочным, если на нем присутствует более половины его членов. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов политического совета, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или регламентом политического совета.

Решения политического совета подписываются председательствующим на заседании политического совета и членом политического совета, исполняющим функции секретаря заседания.

6. Политический совет регионального отделения:

(1)    утверждает свой регламент;

(2)    утверждает бюджет регионального отделения, отчет о его исполнении, принимает решения по распоряжению имуществом;

(3)    принимает заявления, отражающие позицию регионального отделения по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни региона;

(4)    утверждает положение об исполнительном директоре регионального отделения;

(5)    назначает на должность и освобождает от должности исполнительного директора регионального отделения;

(6)    организует выполнение решений собрания (конференции) регионального отделения, решений руководящих органов Партии;

(7)    ежегодно информирует Федеральный политический совет о результатах деятельности регионального отделения;

(8)    созывает очередные и внеочередные собрания (конференции) регионального отделения, определяет даты их проведения и нормы представительства делегатов местных отделений;

(9)    отчитывается о своей работе перед собранием (конференцией) регионального отделения;

(10)осуществляет руководство деятельностью местных отделений, действующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

(11)принимает решения о создании, ликвидации местных отделений на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

(12)принимает решения о роспуске руководящих органов местных отделений и назначении досрочных выборов в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

(13)принимает решения о созыве собраний (конференций) местных отделений для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий руководящих органов местных отделений в случаях, предусмотренных Уставом;

(14)принимает решения о досрочном прекращении полномочий председателей местных отделений в случаях, предусмотренных настоящим Уставом (решение принимается 2/3 голосов присутствующих на заседании членов политического совета). Решение может быть принято при условии заблаговременного приглашения на заседание политического совета лица, вопрос о прекращении полномочий которого рассматривается;

(15)принимает решения о созыве собраний (конференций) местных отделений для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий председателей местных отделений в случаях, предусмотренных Уставом;

(16)осуществляет прием в члены Партии, исключение из членов Партии, ведение учета членов Партии;

(17)принимает решения об учреждении средств массовой информации регионального отделения;

(18)осуществляет полномочия, предусмотренные законодательством о выборах и референдумах, в соответствии с главой 7 настоящего Устава;

(19)принимает решения по иным вопросам деятельности регионального отделения, не входящим в исключительную компетенцию собрания (конференции) регионального отделения.

7. Политический совет регионального отделения может быть досрочно распущен по решению Федерального политического совета в следующих случаях:

(1) неоднократного принятия решений, противоречащих настоящему Уставу или решениям руководящих органов Партии и наносящих Партии политический ущерб;

(2) бездействия политического совета, которое выражается в нарушении сроков принятия решения, предусмотренного настоящим Уставом, решением руководящих органов Партии, если такое бездействие наносит Партии политический ущерб. 

Статья 33.     Председатель регионального отделения

1. Председатель регионального отделения является руководителем регионального отделения и входит по должности в состав политического совета регионального отделения. Председатель регионального отделения избирается собранием (конференцией) регионального отделения.

Срок полномочий председателя регионального отделения составляет два года.

2. Председатель регионального отделения:

(1)    осуществляет политическое руководство деятельностью регионального отделения;

(2)    представляет региональное отделение во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями;

(3)    выступает с политическими заявлениями от имени регионального отделения;

(4)    отчитывается о работе политического совета регионального отделения перед собранием (конференцией) регионального отделения;

(5)    председательствует на заседаниях политического совета регионального отделения;

(6)    дает поручения исполнительному директору регионального отделения;

(7)    осуществляет иные полномочия в рамках руководства деятельностью регионального отделения, не входящие в исключительную компетенцию собрания (конференции) регионального отделения и компетенцию политического совета регионального отделения.

3. По решению политического совета регионального отделения могут быть введены должности заместителя (заместителей) председателя регионального отделения, которые избираются собранием (конференцией) регионального отделения на срок полномочий председателя регионального отделения. Заместитель (заместители) председателя регионального отделения входят по должности в состав политического совета регионального отделения.

4. Полномочия председателя регионального отделения могут быть досрочно прекращены по решению Федерального политического совета, принятому в установленном настоящим Уставом порядке, в случаях если:

(1)    председатель регионального отделения принимает решения, противоречащие настоящему Уставу, Программе Партии, решениям руководящих органов Партии, руководящих органов регионального отделения;

(2)    председатель регионального отделения своими действиями (бездействием) наносит Партии политический ущерб. 

Статья 34.     Исполнительный директор регионального отделения

1. Функции исполнительно-распорядительного органа регионального отделения осуществляет исполнительный директор.

2.  Исполнительный директор назначается на должность решением политического совета регионального отделения и утверждается в должности Исполнительным директором Партии. Вступление в должность осуществляется после указанного утверждения. С исполнительным директором заключается срочный трудовой договор на срок полномочий политического совета регионального отделения.

3.  Исполнительный директор организует работу по выполнению решений руководящих и иных органов регионального отделения.

4.  Исполнительный директор для обеспечения деятельности органов регионального отделения в пределах утвержденного бюджета создает аппарат регионального отделения.

5. В соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» исполнительный директор является лицом, ответственным за осуществление финансовой деятельности регионального отделения.

6.  Исполнительный директор:

(1)    без доверенности представляет региональное отделение в гражданско-правовых отношениях с физическими и юридическими лицами;

(2)    подписывает от имени регионального отделения договоры, принимает обязательства;

(3)    распоряжается денежными средствами и имуществом регионального отделения в пределах своей компетенции и утвержденного бюджета, подписывает все финансовые документы, выдает доверенности, открывает в банках счета регионального отделения;

(4)    осуществляет общее руководство аппаратом регионального отделения;

(5)    утверждает структуру и штатное расписание работников аппарата регионального отделения;

(6)    принимает и увольняет с работы работников аппарата регионального отделения, применяет к ним меры поощрения и взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде;

(7)    издает приказы, распоряжения, инструкции, связанные со своей деятельностью;

(8)     выполняет иные функции в рамках обеспечения деятельности регионального отделения и его органов.

7.  Исполнительный директор может быть досрочно освобожден от своей должности политическим советом регионального отделения, Президиумом Федерального политического совета по представлению Исполнительного директора Партии в случае неисполнения им решений руководящих органов Партии, регионального отделения, приказов и распоряжений Исполнительного директора Партии, а также по другим основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации. 

Статья 35.     Ревизионная комиссия (ревизор) регионального отделения

1. Ревизионная комиссия (ревизор) избирается собранием (конференцией) регионального отделения сроком на два года в количестве, определяемом собранием (конференцией) регионального отделения.

2. Ревизионная комиссия на первом заседании избирает из своего состава председателя и секретаря.

3. Заседания ревизионной комиссии проводятся не реже одного раза в 6 месяцев. Внеочередные заседания ревизионной комиссии проводятся по решению политического совета регионального отделения, по обращению не менее одной трети членов ревизионной комиссии. Заседания ревизионной комиссии созываются секретарем по поручению председателя.

Заседания ревизионной комиссии ведет председатель или по его поручению один из членов ревизионной комиссии.

4. Заседание ревизионной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов. Решения ревизионной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов ревизионной комиссии.

5. Ревизионная комиссия (ревизор):

(1)    принимает свой регламент. В случае если функции контрольно-ревизионного органа регионального отделения выполняет единолично ревизор, его деятельность осуществляется на основании положения, принимаемого собранием (конференцией) регионального отделения;

(2)    осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью регионального отделения;

(3)    проводит ежегодные ревизии финансово-хозяйственной деятельности регионального отделения;

(4)    докладывает о результатах ревизий политическому совету регионального отделения;

(5)    отчитывается о своей работе перед собранием (конференцией) регионального отделения.

6. Ревизионная комиссия (ревизор) вправе в случае необходимости привлекать к своей деятельности специалистов.

7. Член ревизионной комиссии (ревизор) не может занимать иную выборную должность в региональном отделении или должность в аппарате регионального отделения. 

РАЗДЕЛ 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО ОТДЕЛЕНИЯ

 

Статья 36.     Собрание (конференция) местного отделения

1. Собрание (конференция) является высшим руководящим органом местного отделения.

2. Собрание (конференция) созывается политическим советом местного отделения, как правило, не реже одного раза в год.

3. Внеочередное собрание (конференция) созывается политическим советом местного отделения по решению политического совета местного отделения, по решению ревизионной комиссии местного отделения в рамках вопросов ее компетенции, по обращению не менее одной трети членов Партии, объединенных в местное отделение, не менее одной трети первичных отделений, действующих на соответствующей территории.

Внеочередное собрание (конференция) должно быть созвано в срок не позднее семи дней со дня принятия решения соответствующим органом (со дня поступления обращения о созыве собрания (конференции).

4. В собрании местного отделения городского округа, поселения, на территории деятельности которого нет первичных отделений, принимают участие все члены Партии, объединенные в данное местное отделение. В конференции местного отделения городского округа, поселения принимают участие делегаты первичных отделений в соответствии с нормой представительства, определяемой политическим советом местного отделения с учетом численности членов каждого первичного отделения.

В собрании местного отделения муниципального района, на территории деятельности которого нет местных отделений поселений либо первичных отделений, принимают участие все члены Партии, объединенные в данное местное отделение. В конференции местного отделения муниципального района принимают участие делегаты местных отделений поселений, а в случае их отсутствия – делегаты первичных отделений в соответствии с нормой представительства, определяемой политическим советом местного отделения с учетом численности членов каждого первичного отделения.

В случае если не все члены Партии, постоянно или преимущественно проживающие на территории деятельности местного отделения городского округа, поселения, либо не все члены Партии, постоянно или преимущественно проживающие на территории деятельности местного отделения муниципального района, объединены соответственно в первичные отделения либо в местные отделения поселений или первичные отделения, то норма представительства от членов Партии, не объединенных в указанные отделения, определяется от всего количества таких членов Партии. В этом случае избрание делегатов на конференцию местного отделения осуществляется на общем собрании указанных членов Партии.

Делегатами конференции, помимо утвержденной нормы представительства, являются члены политического совета и ревизионной комиссии местного отделения, члены Партии, являющиеся депутатами представительного органа муниципального образования, главой соответствующего муниципального образования.

5. Собрание (конференция) является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Партии, объединенных в местное отделение (более половины избранных делегатов).

6. Решения собрания (конференции) принимаются простым большинством голосов зарегистрированных на собрании членов Партии (за исключением случаев, установленных настоящим Уставом). Форма голосования определяется собранием (конференцией) (за исключением случаев, установленных настоящим Уставом).

7. К исключительной компетенции собрания (конференции) относится:

(1)    утверждение программ деятельности местного отделения;

(2)    избрание сроком на два года и досрочное освобождение от должности членов политического совета местного отделения, членов ревизионной комиссии (ревизора) местного отделения. Избранными считаются кандидаты, получившие более половины голосов участников собрания (делегатов конференции), принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании приняло участие более половины от числа зарегистрированных участников собрания (делегатов конференции). При внесении в бюллетень кандидатов в количестве большем, чем установленное число членов политического совета, ревизионной комиссии (либо большем, чем число вакантных мест), избранными считаются кандидаты в количестве, соответствующем установленному числу членов политического совета, ревизионной комиссии (числу вакантных мест), если за них проголосовало большее по отношению к другим кандидатам число участников собрания (делегатов конференции), принявших участие в голосовании, но не менее числа голосов, поданных против всех кандидатов, при условии, что в голосовании приняло участие более половины от числа зарегистрированных участников собрания (делегатов конференции). Членами политического совета местного отделения, членами ревизионной комиссии местного отделения могут быть избраны только члены Партии, состоящие на учете в соответствующем местном отделении;

(3)    избрание и досрочное освобождение от должности председателя местного отделения и его заместителя (заместителей). Председателем и заместителями председателя местного отделения могут быть избраны только члены Партии, состоящие на учете в соответствующем местном отделении;

(4)    избрание делегатов на конференцию регионального отделения, в состав которого входит местное отделение, в порядке и в соответствии с нормой представительства, определенной политическим советом регионального отделения;

(5)    утверждение отчетов политического совета местного отделения, ревизионной комиссии (ревизора) местного отделения;

Решения, предусмотренные пунктами 2-3 настоящей части, принимаются тайным голосованием, за исключением случаев освобождения от должности по личному заявлению.

8. Собрание (конференция) местного отделения осуществляет полномочия, предусмотренные законодательством о выборах и референдумах, в соответствии с главой 7 настоящего Устава.

9. Кандидатуры в состав руководящих и контрольно-ревизионного органов местного отделения выдвигаются участниками собрания (делегатами конференции), политическим советом местного отделения, политическим советом регионального отделения.

10. Собрание (конференция) может рассматривать и принимать решения по иным вопросам деятельности местного отделения. 

Статья 37.     Политический совет местного отделения

1. Политический совет является постоянно действующим руководящим органом местного отделения. В случае приобретения местным отделением статуса юридического лица, политический совет местного отделения осуществляет права и обязанности юридического лица от имени местного отделения.

2. Политический совет избирается собранием (конференцией) сроком на два года в количестве, определяемом собранием  (конференцией) местного отделения.

3. Политический совет может быть досрочно распущен по решению политического совета регионального отделения в случаях, если политический совет:

(1)    принимает решения, противоречащие настоящему Уставу, Программе Партии, решениям руководящих органов Партии, руководящих органов регионального отделения, решениям  собрания местного отделения;

(2)    своими действиями (бездействием) наносит Партии политический ущерб.

4. Заседания политического совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания политического совета могут проводиться по обращению не менее одной трети членов политического совета местного отделения. Заседания политического совета созываются председателем местного отделения. На заседаниях политического совета председательствует председатель местного отделения или, по его поручению, один из членов политического совета местного отделения.

5. Заседание политического совета является правомочным, если на нем присутствует более половины его членов. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов политического совета.

6. Политический совет:

(1)    утверждает бюджет местного отделения, отчет о его исполнении, принимает решения по распоряжению имуществом (в случае, если местное отделение приобретает статус юридического лица);

(2)    организует выполнение решений собрания (конференции) местного отделения, решений руководящих органов Партии, руководящих органов регионального отделения;

(3)    с периодичностью, установленной решением политического совета регионального отделения, информирует политический совет регионального отделения о результатах деятельности местного отделения;

(4)    созывает очередные и внеочередные собрания (конференции) местного отделения, определяет даты их проведения и нормы представительства делегатов первичных отделений (местных отделений поселений);

(5)    отчитывается о своей работе перед собранием (конференцией) местного отделения;

(6)    осуществляет прием в члены Партии, ведение учета членов Партии;

(7)    принимает решения о создании, ликвидации первичных отделений на соответствующей территории;

(8)    осуществляет руководство деятельностью первичных отделений; назначает, по предложению членов первичных отделений, руководителей первичных отделений;

(9)    осуществляет полномочия, предусмотренные законодательством о выборах и референдумах, в соответствии с главой 7 настоящего Устава;

(10)принимает решения по иным вопросам деятельности местного отделения, не входящим в исключительную компетенцию собрания (конференции) местного отделения. 

Статья 38.     Председатель местного отделения

 1. Председатель местного отделения является руководителем местного отделения и входит по должности в состав политического совета местного отделения. Председатель местного отделения избирается собранием (конференцией) местного отделения.

Срок полномочий председателя местного отделения составляет два года.

2. Полномочия председателя местного отделения могут быть досрочно прекращены по решению политического совета регионального отделения, принятому в установленном настоящим Уставом порядке, в случаях, если председатель местного отделения:

(1)    принимает решения, противоречащие настоящему Уставу, Программе Партии, решениям руководящих органов Партии, руководящих органов регионального отделения, руководящих органов местного отделения;

(2)    своими действиями (бездействием) наносит политический ущерб Партии.

3. Председатель местного отделения:

(1)      созывает и ведет заседания политического совета местного отделения;

(2)      подписывает решения политического совета местного отделения, обеспечивает доведение решений политического совета местного отделения до сведения членов Партии, объединенных в местное отделение, осуществляет контроль за выполнением решений политического совета местного отделения;

(3)      представляет без доверенности местное отделение в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами;

(4)      вправе создавать аппарат местного отделения;

(5)      утверждает структуру и штатное расписание работников аппарата местного отделения;

(6)      подписывает от имени местного отделения договоры, принимает обязательства;

(7)      распоряжается денежными средствами и имуществом местного отделения в пределах собственной компетенции и утвержденного бюджета, подписывает все финансовые документы, выдает доверенности, открывает в банках счета местного отделения;

(8)      принимает и увольняет с работы работников аппарата местного отделения, применяет к ним меры поощрения и взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде;

(9)      издает приказы, распоряжения, инструкции, связанные с деятельностью аппарата местного отделения;

(10)  осуществляет иные полномочия в рамках обеспечения деятельности местного отделения и его органов, не входящие в компетенцию собрания и политического совета местного отделения.

4. Председатель местного отделения является в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» лицом, ответственным за осуществление финансовой деятельности местного отделения.

5. По решению политического совета местного отделения могут быть введены должности заместителя (заместителей) председателя местного отделения, которые избираются собранием (конференцией) местного отделения на срок полномочий председателя местного отделения. Заместитель (заместители) председателя местного отделения входят по должности в состав политического совета местного отделения.  

Статья 39.     Ревизионная комиссия (ревизор) местного отделения

1. Ревизионная комиссия (ревизор) избирается собранием (конференцией) сроком на два года в количестве, определяемом собранием (конференцией) местного отделения.

2. Ревизионная комиссия на первом заседании избирает из своего состава председателя и секретаря.

3. Заседания ревизионной комиссии проводятся не реже одного раза в 6 месяцев. Внеочередные заседания ревизионной комиссии проводятся по решению политического совета местного отделения, по обращению не менее одной трети членов ревизионной комиссии. Заседания ревизионной комиссии созываются секретарем по поручению председателя.

Заседания ревизионной комиссии ведет председатель или по его поручению один из членов ревизионной комиссии.

4. Заседание ревизионной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов. Решения ревизионной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов ревизионной комиссии.

5. Ревизионная комиссия:

(1)    принимает свой регламент. В случае если функции контрольно-ревизионного органа местного отделения выполняет единолично ревизор, его деятельность осуществляется на основании положения, принимаемого собранием (конференцией) местного отделения;

(2)    осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью местного отделения;

(3)    проводит ежегодные ревизии финансово-хозяйственной деятельности местного отделения;

(4)    докладывает о результатах ревизий политическому совету местного отделения;

(5)    отчитывается о своей работе перед собранием.

6. Ревизионная комиссия вправе в случае необходимости привлекать к своей деятельности специалистов.

7. Член ревизионной комиссии не может занимать иную выборную должность в местном отделении или должность в аппарате местного отделения.

 

РАЗДЕЛ 4. ОРГАНЫ ПЕРВИЧНОГО ОТДЕЛЕНИЯ

 

Статья 40.     Собрание первичного отделения

1. Руководящим органом первичного отделения является собрание его членов. Собрание созывается руководителем первичного отделения не реже одного раза в три месяца.

Внеочередное собрание созывается по обращению не менее одной трети членов Партии, объединенных в первичное отделение, по решению политического совета местного отделения.

2. Собрание правомочно, если на нем присутствует более половины членов Партии, объединенных в первичное отделение.

Решения собрания принимаются простым большинством голосов присутствующих. Форма голосования определяется собранием.

3. К компетенции собрания относится:

(1)    принятие планов работы первичного отделения;

(2)    выработка и представление политическому совету местного отделения предложений по направлениям деятельности местного отделения;

(3)    предложение политическому совету местного (регионального) отделения кандидатуры руководителя первичного отделения;

(4)    утверждение отчетов руководителя первичного отделения;

(5)    избрание делегатов на конференцию местного отделения;

(6)    принятие решений по иным вопросам деятельности первичного отделения. 

Статья 41.     Руководитель первичного отделения

1. Руководитель первичного отделения назначается политическим советом местного (регионального) отделения по предложению собрания первичного отделения сроком на два года.

2. Руководитель первичного отделения:

(1)    осуществляет руководство деятельностью первичного отделения;

(2)    созывает и ведет собрание первичного отделения;

(3)    отчитывается о работе первичного отделения перед собранием первичного отделения;

(4)    осуществляет иные полномочия в рамках руководства деятельностью первичного отделения.

 

ГЛАВА 7. УЧАСТИЕ ПАРТИИ И ЕЕ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ В ВЫБОРАХ И РЕФЕРЕНДУМАХ 

  Статья 42.     Права Партии и ее структурных подразделений по участию в выборах и референдумах 

1. Партия в качестве избирательного объединения вправе принимать участие в выборах в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления. Партия вправе принимать участие в референдуме Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации, местном референдуме. При этом Федеральный политический совет вправе в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, выступать в качестве инициативной группы по проведению референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума.

2. Региональное отделение Партии в качестве избирательного объединения вправе принимать участие в выборах в органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления. Региональное отделение вправе принимать участие в референдуме соответствующего субъекта Российской Федерации, местном референдуме. При этом политический совет регионального отделения вправе в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, выступать в качестве инициативной группы по проведению референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума.

3. Местное отделение Партии (в том числе не обладающее статусом юридического лица) в качестве избирательного объединения вправе принимать участие в выборах в органы местного самоуправления, проводимых на территории, равной либо меньшей, чем территория деятельности местного отделения. Местное отделение (в том числе не обладающее статусом юридического лица) вправе принимать участие в местном референдуме, проводимом на территории, равной либо меньшей, чем территория деятельности местного отделения. При этом политический совет местного отделения (в том числе не обладающего статусом юридического лица) вправе в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, выступать в качестве инициативной группы по проведению местного референдума.

4. Если это предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, партия, региональное отделение, местное отделение (в том числе не обладающее статусом юридического лица), выступающие в качестве избирательных объединений, вправе вступать в избирательные блоки с другими избирательными объединениями. Решение о вступлении в избирательный блок принимается соответственно Съездом Партии, собранием (конференцией) регионального отделения, собранием (конференцией) местного отделения (в том числе не обладающего статусом юридического лица).  

Статья 43.     Права органов Партии и ее структурных подразделений по выдвижению кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления 

1. Съезд Партии вправе выдвигать:

(1) кандидата на должность Президента Российской Федерации;

(2) список (списки) кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

(3) в случае если это предусмотрено федеральным законом, – кандидатов (списки кандидатов) в иные федеральные органы государственной власти;

(4) в случае если Партия выступает в качестве избирательного объединения на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в органы местного самоуправления – кандидатов (списки кандидатов) в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в органы местного самоуправления.

2. Федеральный политический совет вправе выдвигать:

(1) в случае если это предусмотрено федеральным законом, – кандидатов на дополнительных и повторных выборах в федеральные органы государственной власти;

(2) в случае участия Партии в качестве избирательного объединения в выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации – кандидатов (списки кандидатов) на дополнительных и повторных выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

(3) в случае участия Партии в качестве избирательного объединения в выборах депутатов представительных органов муниципальных образований – кандидатов (списки кандидатов) на дополнительных и повторных выборах депутатов представительных органов муниципальных образований.

3. Собрание (конференция) регионального отделения вправе выдвигать:

(1) кандидатов (списки кандидатов) в органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации;

(2) в случае участия регионального отделения в качестве избирательного объединения в выборах в органы местного самоуправления – кандидатов (списки кандидатов) в органы местного самоуправления.

4. Политический совет регионального отделения вправе выдвигать:

(1) в случае участия регионального отделения в качестве избирательного объединения в выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации – кандидатов (списки кандидатов) на дополнительных и повторных выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

(2) в случае участия регионального отделения в качестве избирательного объединения в выборах депутатов представительных органов муниципальных образований – кандидатов (списки кандидатов) на дополнительных и повторных выборах депутатов представительных органов муниципальных образований.

5. Собрание (конференция) местного отделения (в том числе не обладающего статусом юридического лица) вправе выдвигать кандидатов (списки кандидатов) в органы местного самоуправления.

6. Политический совет местного отделения (в том числе не обладающего статусом юридического лица) вправе выдвигать кандидатов (списки кандидатов) на дополнительных и повторных выборах депутатов представительных органов муниципальных образований. 

Статья 44.     Порядок выдвижения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления 

1. Решение о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) принимается тайным голосованием.

2. Решение о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) принимается большинством голосов зарегистрированных делегатов съезда, конференции, большинством голосов зарегистрировавшихся для участия в собрании членов Партии.

3. При решении региональным отделением вопросов, связанных с участием Партии в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в том числе с формированием федерального списка кандидатов, кандидатуры, не являющиеся членами Партии, обратившиеся в ее региональное отделение с предложением о включении их в федеральный список кандидатов и поддержанные не менее чем десятью членами Партии, которые состоят в данном региональном отделении, подлежат обязательному рассмотрению на собрании (конференции) регионального отделения. При рассмотрении на Съезде вопроса о выдвижении федерального списка кандидатов кандидатура, поддержанная собранием (конференцией) регионального отделения, подлежит рассмотрению наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются к включению в федеральный список кандидатов.

4. При решении Федеральным политическим советом, региональным отделением, местным отделением вопросов, связанных с участием в выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования, депутатские мандаты в которых распределяются исключительно между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, кандидатуры, не являющиеся членами Партии, обратившиеся с предложением о включении их в соответствующий список кандидатов и поддержанные не менее чем десятью членами партии, состоящими в данном региональном отделении, подлежат обязательному рассмотрению на заседании Федерального политического совета, собрании (конференции) регионального отделения, иного структурного подразделения Партии наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются к включению в соответствующий список кандидатов.

5. В случае участия регионального отделения в качестве избирательного объединения в выборах в органы местного самоуправления при рассмотрении вопроса о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) обязательному рассмотрению подлежат кандидатуры, предложенные собранием (конференцией) соответствующего местного отделения.

6. Выдвинутый список кандидатов заверяется в следующем порядке:

(1) список кандидатов, выдвинутый Съездом, – подписью Председателя Федерального политического совета либо, в случае если об этом принято решение Съезда, подписью другого члена Федерального политического совета;

(2) список кандидатов, выдвинутый собранием (конференцией) регионального отделения, – подписью председателя регионального отделения либо, в случае если об этом принято решение собрания (конференции) регионального отделения, подписью другого члена политического совета регионального отделения;

(3) список кандидатов, выдвинутый собранием (конференцией) местного отделения, – подписью председателя местного отделения либо, в случае если об этом принято решение собрания (конференции) местного отделения другого члена политического совета местного отделения. 

Статья 45.     Основания и порядок отзыва кандидатов, (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти, органах местного самоуправления, выдвинутых Партией, ее структурными подразделениями, исключения кандидатов из списков кандидатов 

1. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, выдвинутые Партией, ее региональным отделением, местным отделением могут быть исключены из выдвинутого (в том числе заверенного (зарегистрированного) соответствующей избирательной комиссией) списка кандидатов либо отозваны, а списки кандидатов - отозваны в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации о выборах.

2. Правом принятия решения об отзыве выдвинутого Партией, ее региональным отделением, местным отделением списка кандидатов, кандидата по единому избирательному округу обладает орган Партии, ее регионального отделения, местного отделения, выдвинувший список кандидатов, кандидата по единому избирательному округу.

3. Правом принятия решения об отзыве кандидата, не указанного в части 2 настоящей статьи, а также об исключении кандидата из выдвинутого (в том числе заверенного (зарегистрированного) соответствующей избирательной комиссией) списка кандидатов обладают следующие органы:

(1) в отношении кандидатов, выдвинутых Партией, - Федеральный политический совет;

(2) в отношении кандидатов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, выдвинутых региональным отделением, - политический совет регионального отделения;

(3) в отношении кандидатов в органы местного самоуправления, выдвинутых региональным (местным) отделением Партии, – соответственно политический совет регионального (местного) отделения.

4. Основаниями исключения из списка кандидатов и отзыва кандидата, зарегистрированного кандидата являются:

(1) непредставление в избирательные комиссии кандидатом, зарегистрированным кандидатом необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации о выборах сведений и (или) документов либо представление недостоверных сведений;

(2) нарушение кандидатом, зарегистрированным кандидатом законодательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации о выборах;

(3) нарушение кандидатом, зарегистрированным кандидатом Устава Партии, решений руководящих органов Партии, руководящих органов соответствующего регионального отделения, местного отделения;

(4) совершение деяний (действий или бездействия), наносящих Партии политический ущерб;

(5) иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации. 

Статья 46.     Порядок принятия решений о предложении кандидатур членов избирательных комиссий (комиссий референдума) с правом решающего голоса  

1. Правом принятия решений о предложении органам государственной власти, представительным органам местного самоуправления, вышестоящим избирательным комиссиям, иным уполномоченным на то законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации органам кандидатур членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом решающего голоса обладают следующие органы:

(1) в отношении кандидатуры члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации – Федеральный политический совет;

(2) в отношении кандидатуры члена избирательной комиссии субъекта Российской Федерации – политический совет регионального отделения;

(3) в отношении кандидатуры члена территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования – политический совет местного отделения (в том числе не обладающего статусом юридического лица) в случае, если территория деятельности избирательной комиссии равна либо меньше территории деятельности местного отделения. В иных случаях (в том числе в случае отсутствия на соответствующей территории местного отделения) правом принятия указанного решения обладает политический совет регионального отделения.

2. Правом принятия решений о предложении органам государственной власти, представительным органам местного самоуправления, вышестоящим избирательным комиссиям (комиссиям референдума) кандидатур членов избирательных комиссий (комиссий референдума), образующихся при проведении конкретных выборов (референдума), с правом решающего голоса обладают следующие органы:

(1) в отношении окружных избирательных комиссий, образующихся при проведении выборов в федеральные органы государственной власти (если образование таких комиссий предусмотрено законодательством Российской Федерации), а также участковых избирательных комиссий (комиссий референдума) на избирательных участках (участках референдума), образованных за пределами территории Российской Федерации, – Федеральный политический совет;

(2) в отношении окружных избирательных комиссий, образующихся на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, – политический совет регионального отделения;

(3) в отношении окружных избирательных комиссий, образующихся на выборах в органы местного самоуправления, – политический совет местного отделения (в том числе не обладающего статусом юридического лица) в случае, если территория деятельности избирательной комиссии равна либо меньше территории деятельности местного отделения. В иных случаях (в том числе в случае отсутствия на соответствующей территории местного отделения) правом принятия указанного решения обладает политический совет регионального отделения;

(4) в отношении участковых избирательных комиссий (комиссий референдума) – политический совет местного отделения (в том числе не обладающего статусом юридического лица). В случае отсутствия на соответствующей территории местного отделения правом принятия указанного решения обладает политический совет регионального отделения.

3. В случае отсутствия в субъекте Российской Федерации регионального отделения правом принятия указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи решений обладает Федеральный политический совет.

4. При наличии обстоятельств, препятствующих политическому совету регионального отделения, политическому совету местного отделения своевременно принять решение о предложении кандидатуры члена избирательной комиссии (комиссии референдума) с правом решающего голоса, такое решение вправе принять соответственно Федеральный политический совет, политический совет регионального отделения. 

Статья 47.     Иные вопросы участия Партии и ее структурных подразделений в выборах и референдумах 

1. При участии в выборах правом принятия решений о назначении уполномоченных представителей, доверенных лиц избирательного объединения, членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей обладают органы Партии, ее структурных подразделений, уполномоченные на то решениями органов Партии, обладающих в соответствии со статьей 43 настоящего Устава правом выдвижения кандидатов (списков кандидатов) на соответствующих выборах.

2. При проведении референдума правом принятия решений о назначении членов комиссий референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей обладают органы Партии, ее структурных подразделений, уполномоченные на то решениями органов, создавших инициативную группу по проведению референдума (инициативную агитационную группу), а в случае, если указанные группы не создавались, органы Партии, ее структурных подразделений, уполномоченные на то решениями следующих органов:

(1) при проведении референдума Российской Федерации – Федерального политического совета;

(2) при проведении референдума субъекта Российской Федерации – политического совета регионального отделения;

(3) при проведении местного референдума – политического совета местного отделения.

3. Правом принятия решения о наделении региональных отделений правом создания избирательных фондов при проведении выборов в федеральные органы государственной власти обладает Федеральный политический совет.

4. Правом принятия решения по иным вопросам, связанным с участием Партии, ее структурных подразделений в выборах и референдумах, обладают органы Партии, ее структурных подразделений, указанные в законодательстве Российской Федерации, законодательстве субъекта Российской Федерации. При отсутствии такого указания правом принятия указанных решений обладают органы Партии, ее структурных подразделений, уполномоченные на то решениями:

(1) при проведении выборов – органов Партии, обладающих в соответствии со статьей 43 настоящего Устава правом выдвижения кандидатов (списков кандидатов) на соответствующих выборах;

(2) при проведении референдума Российской Федерации – Федерального политического совета;

(3) при проведении референдума субъекта Российской Федерации – политического совета регионального отделения;

(4) при проведении местного референдума – политического совета местного отделения. 

 ГЛАВА 8. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ПАРТИИ, ЕЕ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

 

Статья 48.     Реорганизация Партии, ее структурных подразделений

1. Партия может быть реорганизована путем слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования в соответствии и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

2. Решение Съезда о реорганизации принимается 2/3 голосов зарегистрированных делегатов Съезда.

3. Реорганизация региональных отделений осуществляется по решению Съезда в случае принятия решения о реорганизации Партии. Реорганизация иных структурных подразделений Партии осуществляется по решению Федерального политического совета в случае принятия Съездом решения о реорганизации Партии. 

Статья 49.     Ликвидация Партии, ее структурных подразделений

1. Партия может быть ликвидирована в соответствии с законодательством Российской Федерации по решению Съезда, принятому 2/3 голосов зарегистрированных делегатов Съезда.

2. При ликвидации Партии по решению Съезда имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, предусмотренные настоящим Уставом и Программой Партии.

3. Региональное отделение Партии может быть ликвидировано по решению Съезда в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, и по решению суда в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Иное структурное подразделение Партии может быть ликвидировано в порядке, предусмотренном статьей 30 настоящего Устава, и по решению суда в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4. При ликвидации Партии, ее структурного подразделения документы постоянного хранения, документы, имеющие научно-историческое значение, документы по личному составу передаются в установленном законом порядке на государственное архивное хранение.

 

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 50.     Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав осуществляется по решению Съезда, принятому 2/3 голосов зарегистрированных делегатов Съезда.

2. Изменения и дополнения к настоящему Уставу регистрируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Изменения и дополнения к настоящему Уставу приобретают юридическую силу с момента такой регистрации.

Источник информации: www.sps.ru